讲人大常委会监视事情的性质，应该从人民代表大会制度说起。人民代表大会制度是我们国家的政权组织形式。

凭据我国宪法的划定，国家的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，各级人民代表大会代表人民行使国家权力，对人民卖力，受人民监视。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会发生，对人民代表大会卖力，受人民代表大会监视。

习近平总书记在纪念现行宪法宣布施行30周年大会上明确指出：“我们要坚持国家一切权力属于人民的宪法理念，最广泛地震员和组织人民依照宪法和执法划定，通过各级人民代表大会行使国家权力。”根据人民代表大会制度的设计，我国县级以上各级人民代表大会都设立常务委员会，这是我们同其他许多国家议会组织制度差别的一个重要特点。外洋的议会，无论是两院制还是一院制，其权力都统一由全院集会行使，只有全院集会才气作出具有执法效力的决议。

我国的人民代表大会常务委员会，既是代表大会的常设机构，又是行使国家权力的机关，在代表大会闭会期间依法行使职权。全国人民代表大会是我们国家的最高国家权力机关，全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关，在全国人民代表大会闭会期间，依法行使包罗监视在内的职权。

因此，全国人大常委会依法行使监视职权，其实质是代表人民的监视、代表国家的监视，是具有执法效力的监视，是其他监视不行替代的。说常委会的监视是不行替代的，并不意味着我们的监视可以涵盖或替代其他监视，与其他监视也不存在主从关系。就定位来讲，我们人大监视事情是党和国家监视体系中的一个组成部门。

新中国建设以后，特别是革新开放以来，经由恒久不懈努力，我们已经建设并正在逐步完善种种监视制度。除了人大监视，我们另有党内监视制度，以解决违犯党纪的问题；建设了行政监视制度，以解决违犯政纪的问题；建设了司法监视制度，以解决违犯罪纪的问题；在司法诉讼中，另有司法机关相互间的监视，有上下级法院的审级监视，有检察院的执法监视。

此外，另有政协民主监视、民主党派监视、群众监视、舆论监视，等等。特别是党的十九大提出“深化国家监察体制革新”，十三届全国人大一次集会，通过修改宪法和制定国家监察法，建设了全新的国家监察制度，我们的监视体系进入一个新的生长阶段。

习近平总书记在十九大陈诉中专门讲了“健全党和国家监视体系”的问题，明确提出要“构建党统一指挥、全面笼罩、权威高效的监视体系，把党内监视同国家机关监视、民主监视、司法监视、群众监视、舆论监视领悟起来，增强监视协力。”每一种监视都有各自特定的作用，人大作为国家权力机关，卖力对宪法执法实施和行使公权力的国家机关举行监视，以确保宪法和执法获得正确实施，确保行政权、监察权、审判权、检察权获得正确行使，确保人民的正当权益获得尊重和掩护，维护社会主义法制的统一和尊严。

我们人大监视就是要在党的向导下，充实发挥好自己的职能作用，与其他监视精密联合，形成监视协力。（摘自韩晓武：《监视法和全国人大常委会的监视事情》，十三届全国人大常委会、专门委员会组成人员履职学习讲稿）泉源：中国人大网。

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